近日，安徽合肥一药店因开展药品买赠促销，被市场监管部门行政处罚。
据了解，合肥肥西县市场监管局执法人员在开展检查时，发现在辖区一家药店“非处方药”货架上标有“买三送一”、“买四送一”等买赠标识。经执法人员现场查看发现，正在开展买赠促销的“某某牌参芪首乌补汁”、“某某牌加味逍遥丸”产品外标签上均印有红色
OTC标识（即甲类非处方药），该促销药品行为违反了《药品流通监督管理办法》第二十条规定的“药品生产、经营
企业不得以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药”。随后，执法人员依据《药品流通监督管理办法》第四十条的规定责令该
药店立即改正，并给予警告行政处罚。
实际上，当中有些促销活动已经属于违法行为。
01“惊爆价”让药店收下35万“罚单” 在节假日及平常的促销中，包括不少药店等商家在众多促销手段中，“特价”“大减价”“跳楼价”等价格优惠宣传语无疑是吸引消费者眼球的杀手锏。多数商家是诚意满满地“把价格打下来”，但也不乏个别商家“口惠而实不至”，利用虚假或者使人误解的价格手段诱骗消费者与其进行交易。
江苏某药店在去年“五一”假期前后，在促销活动中宣称“促销特价”、使用“惊爆价”等用语，其实际价格与促销活动前却是一样的，结果因价格欺诈被罚35万元。
2021年4月28日前后，该公司通过微信公众号等宣传：自4月30日至5月2日，在城区所有直营店开展“五一大放价、三天感恩大回馈”商品促销活动，如“特价”螺旋藻片原价98元现价68元。
江苏邳州市市场监管局检查发现，其中一些促销商品价格商品在一个月前在城区所有直营店以标示“原价”销售，但是在本次促销活动前七日内价格与促销期间特价相等。
所谓原价，依据国家发改委《禁止价格欺诈行为的规定》新解释意见，是指经营者在本次促销活动前七日内在本交易场所成交，有交易票据的最低交易价格；如果前七日内没有交易，以本次促销活动前最后一次交易价格作为原价。
另外，当事人在微信公众号平台和宣传彩页上标示“‘惊爆价’明目护眼贴、‘惊爆价’维生素E软胶囊、‘惊爆价’阿胶益寿口服液……”
邳州市监局认为，上述商品使用误导性的语言标价行为违反了《中华人民共和国价格法》第14条规定，构成了《禁止价格欺诈行为的规定》第6条第3项、第7条第1项所指的“价格欺诈行为”。依据相关规定，该局责令当事人改正违法行为，并给予罚款35万元的行政处罚。市监局认为，“特价”“惊爆价”“秒杀价”……这些商家常见的促销标语，扭曲了市场价格形成机制的作用，使“有序”的市场竞争“无序”化，严重损害了消费者合法权益。
02放任厂家驻点虚假宣传被罚15万 先提价后打折、宣称“特价”、“惊爆价”但实际价格没变……经营者利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者或其他经营者与其进行交易的行为属于价格欺诈行为，是药店进行促销活动时容易踩到的“雷区”。而默许、放任药企促（动）销人员在药店内推销药品，且不对宣传内容和方式审核把关同样会给药店带来麻烦。
合肥一药房曾因放任药厂促销人员驻点虚假宣传药品，被执法机关罚款 15 万元。据报道，安徽省合肥市逍遥津市场监管所执法人员在对该药店进行日常检查时发现，店内有一名老人在一位穿着白大褂人员的帮助下测量血压，桌面摆放一堆宣传单页，该人员同时向老人介绍一款药品具有预防治疗高血压、高血脂等疾病的功效。
然而，执法人员却发现，该名人员介绍的药品宣传单页印刷内容与对应药品标签、说明书标注的适应症严重不符，同时还发现店内另一份宣传海报的印刷内容与对应药品说明书内容明显不符，执法人员随即决定对该药店立案调查。
经查，某药厂促销员李某某在涉案药店经营场所发放并按照该厂印刷宣传单页内容向消费者介绍处方药“卵磷脂片”，单页印刷有“永葆生命力的黄金素，卵磷脂片”“养心、护肤、健脑”“肝脏小卫士，保护肝脏，修复肝损伤”“大脑健身房，滋养大脑，预防老年痴呆”“血管清道夫，调节血脂，防治动脉粥样硬化”及适用多种人群的介绍，与该品牌“卵磷脂片”的标签、说明书标注的适应症“用于脂肪肝、动脉粥样硬化等疾病的辅助治疗”严重不符。
执法机关认为
药品厂商雇佣的药品促销员无视患者
健康，甚至以患者的健康作为牟利的代价，其宣传内容超出了药品标签、说明书标注的内容范围，已严重影响到消费者购买药物的客观性，患者极易因错误用药危及生命健康。
涉案药店无视《药品经营质量管理规范》药品零售的质量中关于人员管理的要求，默许和放任药品厂家促销员在其经营场所开展免费测量血压、发放宣传单页、介绍药品、置放 POP 海报等多种类型的药品宣传推介活动，并提供工具方便，其最终目的是为了扩大自己经营的涉案药品曝光度、知晓度，以提高销量。
普通消费者无法分辨药品促销员身份，虚假宣传极易欺骗和误导消费者，可能造成随意购买药品，引发大量不合理用药，严重破坏药品管理秩序，其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，构成了虚假商业宣传，遂依法给予该药店罚款 15 万元的行政处罚。
